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1、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]114號(hào)）規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。

關(guān)于受票方丟失發(fā)票如何處理的問(wèn)題。《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票管理幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（渝地稅發(fā)[2011]32號(hào)）規(guī)定，受票方發(fā)生發(fā)票丟失情形的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《辦法》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處理，并出具《開(kāi)具紅字發(fā)票通知單》。開(kāi)具方依據(jù)受票方提供的報(bào)刊登載原件、受票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《開(kāi)具紅字發(fā)票通知單》，開(kāi)具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票，然后再開(kāi)具金額相同的發(fā)票。開(kāi)具方開(kāi)具紅字發(fā)票驗(yàn)舊核銷按照本通知第四條要求辦理。

《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于納稅人丟失已填開(kāi)發(fā)票處理問(wèn)題的批復(fù)》（粵地稅函[2004]314號(hào)）第四條規(guī)定，取得發(fā)票的一方丟失已填開(kāi)的發(fā)票聯(lián)，可向開(kāi)具發(fā)票方申請(qǐng)出具曾于X年X月X日開(kāi)具XX發(fā)票，說(shuō)明取得發(fā)票單位名稱、購(gòu)貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、大小寫金額、發(fā)票字軌、發(fā)票編碼、發(fā)票號(hào)碼等的書面證明，或要求開(kāi)具發(fā)票方提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開(kāi)票方重復(fù)開(kāi)具發(fā)票。

參照上述規(guī)定，受票方丟失發(fā)票應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供書面證明或丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開(kāi)票方重復(fù)開(kāi)具發(fā)票?；蛘咭婪男虚_(kāi)具紅字發(fā)票法定程序，開(kāi)具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票，然后再開(kāi)具金額相同的發(fā)票，作為合法憑證入賬并稅前扣除。

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》（國(guó)務(wù)院令2010年第587號(hào)）第四十四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。

因此，國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門可根據(jù)需要制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]156號(hào)）文對(duì)丟失增值稅專用發(fā)票的處理，對(duì)丟失專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)抵扣作了明確規(guī)定。