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（1）農(nóng)村村民；
（2）城鎮(zhèn)待業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無(wú)業(yè)人員；
（3）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)業(yè)主，含個(gè)人合伙的合伙人；
（4）辭職、退職人員，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辭職、退職人員；
（5）國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的其他人員，主要包括：離、退休人員；符合國(guó)家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體離退休人員；企事業(yè)單位優(yōu)化組合后的富余人員；其他符合條件的人員。
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