對專項資金的構(gòu)成尚沒有統(tǒng)一的界定，從財政資金管理的情況看，在
就業(yè)專項資金需求計劃編制流程就業(yè)專項資金需求計劃編制流程
日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除經(jīng)常性經(jīng)費以外的，由財政安排或追加以及上級單位撥付的財政資金，全部作為專項資金。
（1）用于投資補助和獎勵 投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%。獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。
（2）用于貸款貼息和轉(zhuǎn)貸 貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
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